廣東省建設(shè)工程施工招標(biāo)
經(jīng)評審的最低投標(biāo)價評標(biāo)辦法工作導(dǎo)則
1 總則
1.0.1 為規(guī)范我省建設(shè)工程施工招標(biāo)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價評標(biāo)辦法，遏制惡性低價競爭，確保工程質(zhì)量與安全，根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制訂本導(dǎo)則。
1.0.2 本導(dǎo)則適用于我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)中采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)活動。
2 術(shù)語
2.0.1 最高報價值（也稱最高攔標(biāo)價、預(yù)算控制價）
由有編制資格的單位根據(jù)《廣東省建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)設(shè)立最高報價值辦法》編制，是反映招標(biāo)人對招標(biāo)工程期望的最高控制值。
2.0.2 報價合理區(qū)間
根據(jù)我省現(xiàn)行施工技術(shù)和企業(yè)管理水平，結(jié)合當(dāng)前市場行情，為指導(dǎo)投標(biāo)人合理報價而設(shè)立的報價合理浮動區(qū)間。
2.0.3 二次平均值
依據(jù)算術(shù)平均值原理，在特定的范圍內(nèi)，以一次平均值的計算結(jié)果為基礎(chǔ)，再次計算其平均值。具體計算式是：
一次平均值 = 各合格投標(biāo)人報價的算術(shù)平均值；
二次平均值 = 各合格投標(biāo)人報價與一次平均值之和的算術(shù)平均值。
其中，計算一次平均值時，當(dāng)入圍投標(biāo)人少于4家時，所有入圍投標(biāo)人均為合格投標(biāo)人；當(dāng)入圍投標(biāo)人為4至6家時，去掉一家最高報價人和一家最低報價人，其余均為合格投標(biāo)人；當(dāng)入圍投標(biāo)人為7家及以上時，去掉二家最高報價人和一家最低報價人，其余均為合格投標(biāo)人。
計算二次平均值時，低于一次平均值的所有入圍投標(biāo)人均為合格投標(biāo)人。
2.0.4 偏離合理總金額
根據(jù)本導(dǎo)則的評定，用來衡量投標(biāo)人報價偏離報價合理區(qū)間下限值的實際總金額，具體包括分部分項工程項目偏離合理金額、措施項目偏離合理金額和其他項目偏離合理金額三部分。
2.0.5 下浮極限值
按照招標(biāo)文件和本導(dǎo)則的規(guī)定，結(jié)合政府部門發(fā)布的造價動態(tài)和工程報價的變化情況，綜合確定的允許在報價合理區(qū)間下限值再下浮的極限數(shù)值。
3 評審主體和要求
3.0.1 評標(biāo)委員會應(yīng)從最低價投標(biāo)人開始進(jìn)行評審；出現(xiàn)前者被否決的，應(yīng)依次視報價由低至高的第二、第三等投標(biāo)人為潛在最低價投標(biāo)人，直至評定合理低價的前三名中標(biāo)候選人。
3.0.2 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，遵循評審工作流程和報價合理區(qū)間的規(guī)定，確定投標(biāo)人報價的偏離合理總金額和本工程的下浮極限值。
3.0.3 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)第3.0.2條的計算結(jié)果，按照本導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定，實事求是地評定投標(biāo)人報價的合理性。
4 報價合理區(qū)間
4.1 分部分項工程消耗量
4.1.1 一般規(guī)定：
分部分項工程（人工、材料、機械）消耗量標(biāo)準(zhǔn)的取定，以省現(xiàn)行相應(yīng)工程綜合定額為主要標(biāo)準(zhǔn)。省綜合定額沒有的項目，則以全國現(xiàn)行相應(yīng)消耗量定額或其他省市、專業(yè)定額作為補充。如果使用企業(yè)內(nèi)部定額，則應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的工料機消耗量標(biāo)準(zhǔn)分析依據(jù)。
4.1.2 人工消耗量
1 完成清單項目所必須的人工消耗。
2 合理區(qū)間：上限以定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，下限以定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)下浮5%為限。
3 當(dāng)人工消耗實際超過其上下限時，應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的分析依據(jù)。
4.1.3 材料消耗量
1 材料消耗量是在一定程度上準(zhǔn)確反映施工現(xiàn)場實際的損耗率，原則上不設(shè)合理區(qū)間，應(yīng)按定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)取定。
2 如果清單項目因工藝、構(gòu)造等不同而確需調(diào)整材料消耗量的，則應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的分析依據(jù)。
3 對于用量大、價值高的輔助材料（如不銹鋼螺栓、扣件、結(jié)構(gòu)膠等），可視實際需要作出合理的調(diào)整，但應(yīng)在投標(biāo)文件中說明原因。
4.1.4 機械臺班消耗量
1 完成清單項目所必須的機械臺班消耗。
2 合理區(qū)間：上限以定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，下限以定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)下浮15%為限。
3 當(dāng)機械臺班消耗（設(shè)備、型號、機具）實際超過其上下限時，應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的分析依據(jù)。
4.2 工程工料機價格
4.2.1 一般規(guī)定：
工程工料機價格，可參考最高報價值編制期（下同）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機械設(shè)備價格取定。投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)市場行情自主報價，但超過合理區(qū)間的，則應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的分析依據(jù)。
4.2.2 工資單價
1 工資單價是根據(jù)項目所在地實際經(jīng)濟水平，參照勞務(wù)市場價格綜合取定。
2 合理區(qū)間：上限以工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的動態(tài)工資單價為準(zhǔn)，下限以工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的動態(tài)工資單價下浮10%為限，且不得低于項目所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
3 當(dāng)工資單價實際超過其上下限時，應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的分析依據(jù)。
4.2.3 材料價格
1 材料價格是運至工地的價格，依據(jù)材料供應(yīng)價、運輸費、運輸損耗費、采保費等因素綜合取定。
2 合理區(qū)間：以入圍投標(biāo)人材料報價的算術(shù)平均值與工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的材料價格各按50%權(quán)數(shù)取定的綜合平均值設(shè)置：建筑、園建工程±5%，裝飾裝修工程±10%，安裝工程±12%，市政工程±15%，綠化工程±18%。
3 若投標(biāo)人材料報價超出合理區(qū)間的，將被視為偏離市場價。對于偏離市場價，或者是報價雖在合理區(qū)間內(nèi)但涉及新材料、新工藝、品牌差異較大的材料價格，應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的分析依據(jù)和供貨證明資料。
4.2.4 機械臺班單價
1 機械臺班單價由兩類費用組成：第一類費用是折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆及場外運輸費、機械管理費等；第二類費用是機械的人工、燃料動力費等。
2 合理區(qū)間：上限以定額規(guī)定臺班單價（工程造價管理機構(gòu)有發(fā)布價格的，按其價格。下限同）為準(zhǔn)，下限以定額第一類費用的折舊費臺班單價下浮30%、其他費用臺班單價不變（折算為定額規(guī)定臺班單價下浮10%計算）為限。
3 當(dāng)機械臺班單價實際超過其上下限時，應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的分析依據(jù)。
4.3 管理費和利潤
4.3.1 一般規(guī)定：
管理費和利潤，屬于競爭性費用，允許投標(biāo)人結(jié)合自身實際對省相應(yīng)工程綜合定額規(guī)定的管理費、利潤標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整。
4.3.2 管理費
1 合理區(qū)間：上限以定額規(guī)定的管理費標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，下限以定額規(guī)定的管理費標(biāo)準(zhǔn)下浮15%為限。
2 當(dāng)管理費實際超過其上下限時，應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的分析依據(jù)。
4.3.3 利潤
1 合理區(qū)間：上限以定額規(guī)定的利潤標(biāo)準(zhǔn)上限值為準(zhǔn)，下限以利潤標(biāo)準(zhǔn)等于零為限，且不得采用負(fù)利潤投標(biāo)報價。
2 當(dāng)利潤實際超過其上下限時，應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的分析依據(jù)。
4.4 措施項目費
4.4.1 一般規(guī)定：
1 根據(jù)省統(tǒng)一工程計價依據(jù)的有關(guān)規(guī)定，措施項目費是為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面所需的非工程實體項目費用。
2 除安全防護(hù)、文明施工措施費外，原則上由投標(biāo)人根據(jù)擬建工程特點、施工方案或施工組織設(shè)計，結(jié)合自身實際自行確定。
3 投標(biāo)人沒有計算或少計的措施項目費，除招標(biāo)文件或合同有約定外，不予支付。
4 結(jié)算需調(diào)整的，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確。
4.4.2 安全防護(hù)、文明施工措施費
1 安全防護(hù)、文明施工措施費，屬于有嚴(yán)格限制區(qū)間的費用。當(dāng)實際超出其上下限時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定否決其投標(biāo)。
2 合理區(qū)間：上限以定額規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，下限以定額規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下浮10%為限。其中有消耗量標(biāo)準(zhǔn)的，其工料機價格按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格取定。
3 各市建設(shè)行政主管部門另有制訂內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定，但其費用標(biāo)準(zhǔn)下限不得低于定額規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的90%。
4.4.3 其他措施項目費（不含安全防護(hù)、文明施工措施費）
1 合理區(qū)間：上限以定額規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（有上下限費用標(biāo)準(zhǔn)的，取其上限值）為準(zhǔn)，下限以下列規(guī)定為限。
1）有消耗量標(biāo)準(zhǔn)的，按第4.1至4.3規(guī)定；
2）沒上下限費用標(biāo)準(zhǔn)的，按定額規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下浮20%；
3）有上下限費用標(biāo)準(zhǔn)的，取其下限值。
2 當(dāng)實際超過其上下限時，應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的分析依據(jù)。
4.4.4 內(nèi)容和數(shù)量
1 招標(biāo)文件要求提供技術(shù)標(biāo)書的，措施項目清單內(nèi)容和數(shù)量應(yīng)與技術(shù)標(biāo)書施工方案的內(nèi)容和數(shù)量相一致。
2 當(dāng)采用新方法、新工藝、新材料施工時，應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的施工方案、內(nèi)容和數(shù)量等分析依據(jù)。
4.5 其他項目費
4.5.1 預(yù)留金和材料購置費
1 均為估算或預(yù)測值，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供，并由投標(biāo)人按招標(biāo)文件指定金額填報。
2 雖在工程投標(biāo)時計入投標(biāo)人報價內(nèi)，但不為或不全為投標(biāo)人所有。
3 工程結(jié)算時，應(yīng)按承包人實際完成的工作量計算，剩余部分歸還招標(biāo)人。
4.5.2 總承包服務(wù)費
1 總承包服務(wù)費是配合招標(biāo)人進(jìn)行工程分包和材料采購等所需的費用，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求自主報價。
2 合理區(qū)間：上限以定額規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上限值為準(zhǔn)，下限以定額規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限值為限。
3 當(dāng)實際超過其上下限時，應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的分析依據(jù)。
4.5.3 零星工作項目費
1 由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程實際情況，在招標(biāo)文件中列出人工、材料、機械的名稱、計量單位和估算工程數(shù)量，供投標(biāo)人報價。
2 工程結(jié)算時，工程量按實際完成的工作量計算，單價按中標(biāo)時的報價不變。
3 合理區(qū)間：工料機價格按照第4.2規(guī)定。
4 當(dāng)實際超過其上下限時，應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的分析依據(jù)。
4.6 規(guī)費和稅金
4.6.1 規(guī)費
規(guī)費是政府部門規(guī)定收取和履行社會義務(wù)的費用，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定計算，不得浮動。
4.6.2 稅金
稅金是按國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費附加，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定計算，不得浮動。
5 評審內(nèi)容和流程
5.1 評審內(nèi)容
5.1.1 評標(biāo)委員會在評審?fù)稑?biāo)人報價時，應(yīng)分別評審出投標(biāo)人報價的分部分項工程費、措施項目費和其他項目費三者的偏離合理金額，并將三者相加構(gòu)成偏離合理總金額。
5.1.2 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)政府部門發(fā)布造價調(diào)整率和總報價二次平均值下浮率綜合確定本工程的下浮極限率,并計算出本工程的下浮極限值。
5.1.3 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)第5.1.1條和第5.1.2條的有效數(shù)值，對比投標(biāo)人偏離合理總金額與下浮極限值,評定投標(biāo)人報價的合理性。
5.2 工作流程
5.2.1 評標(biāo)委員會在評審?fù)稑?biāo)人報價前，應(yīng)按照下列原則篩選擬評審的分部分項工程費清單項目：
以本工程的最高報價值為參照物，對比需評審?fù)稑?biāo)人報價與參照物相應(yīng)分部分項工程費清單項目綜合單價的偏差，優(yōu)先篩選綜合單價偏差大的清單項目，直到被篩選清單項目分部分項工程費之和超過參照物分部分項工程費的60%，但清單項目少于20個的，應(yīng)篩選至20個。清單項目數(shù)量少于20個的工程，應(yīng)全部篩選。
5.2.2 評標(biāo)委員會在評審?fù)稑?biāo)人報價時，遵循下列工作流程：
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安全防護(hù)、文明
施工措施費
評審
的清單項目
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工作流程圖
6 評審辦法
6.1 一般規(guī)定
6.1.1 制定了分部分項工程費、措施項目費和其他項目費的評審辦法及相關(guān)公式、數(shù)據(jù)。
6.1.2 制定了下浮極限率、下浮極限值的計算辦法及相關(guān)公式、數(shù)據(jù)。
6.1.3 制定了投標(biāo)人報價合理性的評定辦法和判別公式。
6.2 分部分項工程費
6.2.1 確定需評審的清單項目。
根據(jù)第5.2.1條規(guī)定篩選的擬評審清單項目，按照下列辦法和公式，確定需評審的清單項目：
1 投標(biāo)人清單項目報價≥清單項目報價二次平均值，該清單項目報價視為合理報價；
2 投標(biāo)人清單項目報價＜清單項目報價二次平均值，該清單項目報價初步確定為不合理報價，需評審其報價。
其中，清單項目報價二次平均值是根據(jù)擬評審清單項目報價按第2.0.3條規(guī)定計算的數(shù)值。
6.2.2 計算需評審清單項目的合理綜合單價。
1 分析需評審清單項目構(gòu)成綜合單價的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工程的項目特征和工程內(nèi)容，按照省統(tǒng)一工程計價依據(jù)的有關(guān)規(guī)定，分析需評審清單項目構(gòu)成綜合單價的人工、材料、機械消耗量標(biāo)準(zhǔn)和管理費、利潤標(biāo)準(zhǔn)，同時按第4.1和第4.3規(guī)定取相應(yīng)的下限值，作為構(gòu)成其綜合單價的合理標(biāo)準(zhǔn)。
2 審查需評審清單項目構(gòu)成綜合單價的人工材料機械價格。按第4.2規(guī)定，審查需評審清單項目的人工材料機械價格的合理性，特別是招標(biāo)人指定的材料價格合理性。
對于偏離市場價，或者是報價雖在合理區(qū)間內(nèi)但涉及新材料、新工藝、品牌差異較大的材料價格，應(yīng)依據(jù)投標(biāo)人提供的供貨證明資料，審查其合理性。未提供相應(yīng)證明資料或經(jīng)審查確認(rèn)所提供的證明資料不屬實的，以其他入圍投標(biāo)人相應(yīng)材料報價的算術(shù)平均值為基數(shù)，按第4.2規(guī)定取相應(yīng)的下限值，作為構(gòu)成其綜合單價的合理價格。
3 計算合理綜合單價。根據(jù)上二款確定的合理標(biāo)準(zhǔn)和價格，計算出合理綜合單價。
6.2.3 評定分部分項工程費的合理性。
按照下列辦法和公式,對比需評審清單項目的合理綜合單價與其原報價，評定分部分項工程費的合理性，計算其偏離合理金額。
1 合理綜合單價≤原報價，則該清單項目確定為合理報價；
2 合理綜合單價＞原報價，則該清單項目確定為不合理報價。
3 該清單項目偏離合理金額=（合理綜合單價－原報價）×清單工程量，
4 投標(biāo)人分部分項工程項目偏離合理金額
= ×本工程分部分項工程費。
6.3 措施項目費
6.3.1 一般規(guī)定：
1 若招標(biāo)文件無特別說明，應(yīng)對每一措施項目報價進(jìn)行評審。
2 對于特殊或大型技術(shù)措施項目（如臨時支護(hù)結(jié)構(gòu)、地下圍敝工程等），按招標(biāo)文件規(guī)定處理。
6.3.2 安全防護(hù)、文明施工措施費。
1 根據(jù)省統(tǒng)一工程計價依據(jù)的有關(guān)規(guī)定，安全防護(hù)、文明施工措施費應(yīng)單獨列項計算。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明，投標(biāo)人的安全防護(hù)、文明施工措施項目報價不得低于公布的最高報價值相應(yīng)費用的90%。
2 按第4.4.2條規(guī)定的合理區(qū)間報價的，確定為合理報價；
3 不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報價的，確定為不合理報價。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定否決其投標(biāo)。
6.3.3 其他措施項目費（不含安全防護(hù)、文明施工措施費）。
1 按照下列辦法和公式，確定需評審的措施項目：
1）投標(biāo)人措施項目報價≥措施項目報價二次平均值，則該措施項目報價確定為合理報價；
2）投標(biāo)人措施項目報價＜措施項目報價二次平均值，則該措施項目報價確定為不合理報價，需評審其報價。
其中，措施項目報價二次平均值是根據(jù)措施項目報價按第2.0.3條規(guī)定計算的數(shù)值。
2 計算需評審措施項目的合理費用。
根據(jù)省統(tǒng)一工程計價依據(jù)的有關(guān)規(guī)定，分析需評審措施項目構(gòu)成費用的標(biāo)準(zhǔn)或消耗量、價格，同時按第4.4.3條規(guī)定取其相應(yīng)的下限值，計算出需評審措施項目的合理費用。
3 評定其他措施項目費（不含安全防護(hù)、文明施工措施費）的合理性。
按照下列辦法和公式，對比需評審措施項目的合理費用與其原報價，評定其他措施項目費（不含安全防護(hù)、文明施工措施費）的合理性，計算其偏離合理金額。
1）措施項目合理費用≤原報價，則該措施項目確定為合理報價；
2）措施項目合理費用＞原報價，則該措施項目確定為不合理報價。
3）該措施項目偏離合理金額=措施項目合理費用-原報價，
4）投標(biāo)人措施項目偏離合理金額=∑措施項目偏離合理金額。
6.4 其他項目費
6.4.1 招標(biāo)人指定金額項目。
1 招標(biāo)人指定金額的其他項目，如預(yù)留金、材料購置費等，均為估算或預(yù)測值，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人按指定金額報價。
2 按指定金額報價的，確定為合理報價；
3 不按指定金額報價的，確定為不合理報價。高出指定金額的，為無效數(shù)值，招標(biāo)人不予支付；低于指定金額的，按招標(biāo)人指定金額作為其他項目合理費用，參照第6.4.2條計算其偏離合理金額。
6.4.2 投標(biāo)人自主報價項目。
1 投標(biāo)人自主報價的其他項目，如總承包服務(wù)費、零星項目費等，按照下列辦法和公式，確定需評審的其他項目：
1）投標(biāo)人其他項目報價≥其他項目報價二次平均值，則該其他項目報價確定為合理報價；
2）投標(biāo)人其他項目報價＜其他項目報價二次平均值，則該其他項目報價確定為不合理報價，需評審其報價。
其中，其他項目報價二次平均值是根據(jù)其他項目報價按第2.0.3條規(guī)定計算的數(shù)值。
2 計算需評審其他項目的合理費用。
根據(jù)省統(tǒng)一工程計價依據(jù)的有關(guān)規(guī)定，分析需評審其他項目構(gòu)成費用的標(biāo)準(zhǔn)或價格，同時按第4.5.2和4.5.3條規(guī)定取其相應(yīng)的下限值,計算出需評審其他項目的合理費用。
3 評定投標(biāo)人自主報價其他項目的合理性。
按照下列辦法和公式，對比需評審其他項目的合理費用與其原報價，評定投標(biāo)人自主報價其他項目的合理性，計算其偏離合理金額。
1）其他項目合理費用≤原報價，則該其他項目確定為合理報價；
2）其他項目合理費用＞原報價，則該其他項目確定為不合理報價。
3）該其他項目偏離合理金額=其他項目合理費用-原報價，
4）投標(biāo)人其他項目偏離合理金額=∑其他項目偏離合理金額。
6.5 下浮極限值
6.5.1 確定下浮極限率。
1 若招標(biāo)文件無特別說明，按政府部門發(fā)布造價調(diào)整率（無發(fā)布時，視為不發(fā)生）、總報價二次平均值下浮率的兩個因素分別取30%、70%的權(quán)數(shù)綜合確定。
其中，總報價二次平均值下浮率是根據(jù)本工程各合格投標(biāo)人總報價按第2.0.3條規(guī)定計算的總報價二次平均值相對于本工程最高報價值的下浮率。
2 若有某因素不發(fā)生的，則將其權(quán)數(shù)調(diào)整至另一因素的權(quán)數(shù)中。
3 按照下列辦法和公式，確定下浮極限率：
下浮極限率=政府部門發(fā)布造價調(diào)整率×30% +總報價二次平均值下浮率×70%。
其中，政府部門發(fā)布造價調(diào)整率調(diào)增時，兩者相減；調(diào)減時，兩者相加。
6.5.2 計算下浮極限值。
1 確定計算基數(shù)。
1）若招標(biāo)文件無特別說明，按本工程最高報價值、總報價二次平均值分別取30%、70%的權(quán)數(shù)綜合確定。
2）按照下列辦法和公式，確定計算基數(shù)：
計算基數(shù)=最高報價值×30% +總報價二次平均值×70%。
2 按照下列辦法和公式，計算下浮極限值：
下浮極限值=計算基數(shù)×下浮極限率。
6.6 評定合理性
6.6.1 對于規(guī)模較�。ńㄗh最高報價值在1000萬元及以下）工程項目，宜采用本辦法簡易評審：
1 按照下列辦法，確定需評審清單項目：
1）分部分項工程項目，按第5.2.1條規(guī)定；
2）措施項目、其他項目，對比需評審?fù)稑?biāo)人報價與最高報價值相應(yīng)項目的偏差，優(yōu)先篩選偏差大的項目。
2 計算需評審清單項目的報價值和合理費用。
1）根據(jù)投標(biāo)人的報價，確定需評審清單項目的分部分項工程費、措施項目費和其他項目費，并將三者相加，計算出需評審清單項目報價值；
2）根據(jù)省統(tǒng)一工程計價依據(jù)的有關(guān)規(guī)定，分析需評審清單項目構(gòu)成分部分項工程費、措施項目費和其他項目費的標(biāo)準(zhǔn)或消耗量、價格，分別按第4.1至4.5規(guī)定取其相應(yīng)的下限值，同時依據(jù)第6.2至6.4相關(guān)規(guī)定計算出需評審清單項目合理費用。
3 評定投標(biāo)人報價的合理性。
按照下列辦法和公式，對比投標(biāo)人需評審清單項目的報價值與其合理費用，評定投標(biāo)人報價的合理性。
1）投標(biāo)人需評審清單項目報價值≥合理費用，則投標(biāo)人報價確定為合理報價；
2）投標(biāo)人需評審清單項目報價值＜合理費用，則投標(biāo)人報價確定為不合理報價。
6.6.2 對于規(guī)模較大（建議最高報價值在1000萬元以上）工程項目，宜采用本辦法詳細(xì)評審：
1 計算偏離合理總金額。
根據(jù)第6.2至6.4規(guī)定計算的分部分項工程費、措施項目費和其他項目費的偏離合理金額，按照下列辦法和公式，計算投標(biāo)人偏離合理總金額。
投標(biāo)人偏離合理總金額 =（分部分項工程項目偏離合理金額+措施項目偏離合理金額+其他項目偏離合理金額）
2 評定投標(biāo)人報價的合理性。
按照下列辦法和公式，對比投標(biāo)人偏離合理總金額與第6.5規(guī)定計算的下浮極限值，評定投標(biāo)人報價的合理性。
1) 投標(biāo)人偏離合理總金額≤下浮極限值，則投標(biāo)人報價確定為合理報價；
2) 投標(biāo)人偏離合理總金額＞下浮極限值，則投標(biāo)人報價確定為不合理報價。
7 附則
7.0.1 采用本導(dǎo)則進(jìn)行評標(biāo)的，應(yīng)將本導(dǎo)則內(nèi)容編入招標(biāo)文件中，作為評標(biāo)依據(jù)。
7.0.2 評標(biāo)委員會評定投標(biāo)人報價合理性時，應(yīng)積極運用計算機技術(shù)，利用電子標(biāo)書及有關(guān)分析軟件開展評審工作。
7.0.3 各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高評委的評審工作水平。
7.0.4 本導(dǎo)則由廣東省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)解釋。
